Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловой мир, 1 мая 1995 г.

Старой профессии — новый аттестат

Аудит

802 просмотра

Закон «О страховании» обязывает все страховые организации публиковать балансовые отчеты, подтвержденные аудиторской проверкой, в открытой печати. До недавнего времени аудиторская деятельность в России не была регламентирована. Соответствующим Указом Президента и Постановлением Правительства РФ заняться аттестацией и лицензированием аудиторов было поручено Минфину, Центральному банку и Росстрахнадзору. Незамедлительно при Росстрахнадзоре была создана Центральная аттестационная лицензионная аудиторская комиссия во главе с заместителем руководителя Росстрахнадзора Валерием Суховым, в которую вошли представители правительства Москвы, страховых союзов, Минфина, ЦБ РФ, Росстрахнадзора. Комиссия работает на общественных началах, принимая решение о выдаче лицензий, утверждая или не утверждая результаты экзаменов для претендентов. Обеспечивает работу комиссии специально организованный в структуре Росстрахнадзора отдел аттестации и лицензирования. Наша беседа с начальником этого отдела, заместителем председателя Центральной аттестационной лицензионной комиссии Валерием Докалюком.

— Кто может стать аудитором, в том числе специализирующимся на работе со страховыми компаниями?

— Получить лицензию на занятия аудиторской деятельностью могут как юридические, так и физические лица, достигшие 18 лет, имеющие высшее или среднее специальное юридическое или экономическое образование и проработавшие три года из последних пяти либо аудиторами, либо финансистами, экономистами, бухгалтерами, юрисконсультами, руководителями предприятий, научными работниками или преподавателями данного профиля.

— Можно ли на основании результатов экзаменов судить о качестве подготовки специалистов российскими учебными заведениями?

— Как правило, лучшие результаты у практиков, которые не очень давно окончили вузы. Но учтите, что подготовка аудиторов не предусмотрена их программами и не регламентирована. Сегодня это личное дело каждого. Хочет человек — учится. Комиссия направляет на экзамен, и учебный центр обязан его принять.

Очень многие хотели бы подучиться. При учебных центрах уже открыты краткосрочные курсы. Специалисты-практики знакомят с самыми последними новинками в сфере налогового законодательства, бухучета и пр.

— Случается ли отказывать в выдаче лицензии тем, кто уже получил аттестат?

— Выдача лицензии — это скорее формальный акт. Поэтому и отказов для тех, кто успешно прошел аттестацию, нет. На это нужны веские причины, например, лишение по суду права заниматься определенными видами деятельности, сознательное введение комиссии в заблуждение, несоответствие представленных документов требованиям. Но мы в отделе, готовя документы на комиссию, следим, чтобы такого несоответствия не возникало.

По установленному порядку аудиторские фирмы не имеют права заниматься другой деятельностью. 51% их уставного капитала в обязательном порядке должен принадлежать аттестованным аудиторам, чтобы владели ими действительно аудиторы, а не кто-то посторонний распоряжался, диктуя свою волю: ты так подписывай, а ты — так...

— Где гарантии, что человек, получивший из ваших рук лицензию, будет действительно объективным, не попадет в экономическую зависимость от фирм, которые он проверяет?

— Экономически каждый зависит от своей работы. Но, конечно, бывают и претензии такого рода: “Мы, дескать, вам платим, а вы нам пишете отрицательное заключение”. Но, помилуйте, у нас договор на проведение аудиторской проверки, а не на положительное заключение. А уж что покажет проверка, то мы и напишем...

Против недобросовестных аудиторов предусмотрен целый ряд санкций. Можно лишиться и аттестата, и лицензии за неквалифицированные проверки. А они непременно всплывут, все допущенные огрехи. Например, в результате работы налоговой службы. Аудитор несет и материальную ответственность. Ему может быть предъявлен иск за все убытки, которые понес проверяемый субъект...

— Из чего складывается заработок аудитора?

— Если он работает в фирме, то может быть на окладе, а может получать определенный процент от сумм, поступивших за проверки. Если он предприниматель, то деньги за работу ему выплачиваются согласно договору.

Кстати, солидные страховые компании, ставшие на ноги, по моим наблюдениям, с неюридическими лицами дел не имеют.

— Далеко не все страховые компании можно считать безупречными...

— Конечно. Кстати, у нас уже есть опыт. Недавно подготовлены рекомендации аудиторской проверки страховщиков, они одобрены вышестоящими инстанциями. Но... это предпринимательская деятельность. Это рынок. И, к сожалению, тут тоже действуют законы рынка. Кто не сможет заработать себе имя, авторитет, тот вынужден будет с рынка уйти. Это касается и страховщиков, и аудиторов.
Если аудитор каким-либо образом связан со страховой компанией, работает по совместительству, как угодно, или, к примеру, там работает кто-то из близких родственников — он уже не имеет права давать аудиторское заключение.

— Но быть клиентом той страховой компании, которую проверял, он может?

— Клиентом (смеется) может. Если проверил, дал хорошее заключение, а сам застраховался в другой компании — это, прежде всего, характеризует не страховую компанию, а аудитора...

— Поскольку учебные центры сосредоточены главным образом в Москве, можно предположить, что основная масса аудиторов тоже облюбовала столицу. Между тем только во Владикавказе около трех десятков страховых организаций. Где они могут пройти предусмотренную законом аудиторскую проверку?

— Там действительно нет ни одной аудиторской фирмы. Но страховые организации могут обратиться к прессе — списки аудиторов регулярно публикуются вместе с адресами. — либо к нам, в нашу комиссию или в отдел — мы порекомендуем профессионалов. Рынок аудиторов уже близок к насыщению. Но из-за того что они неравномерно распределены по регионам, специалистов все еще не хватает. А баланс не будет принят до тех пор, пока не будет подтвержден аудитором. Из-за того что их пока еще не переизбыток, сроки сдачи балансов отодвинуты еще на два месяца.

— Руководитель Росстрахнадзора Юрий Бугаев однажды сказал в нашей газете, что уважающие себя западные страховые компании имеют три баланса: для налоговых органов, для клиентов и для себя. И все три — правильные! Как вы думаете, если одну компанию проверяют три разных аудитора — одинаков ли будет итог?

— Зависит от их квалификации. Приблизительно одинаковый.

— Предусмотрены ли выборочные проверки экспертами Росстрахнадзора работы аудиторов?

— Возможно, в перспективе. Пока все в стадии становления. Одно из направлений надзора — внимательное рассмотрение баланса и сравнение его с заключением аудитора. Уже начинается работа над созданием аудиторских стандартов.

Вопрос количества практически решен, на повестку выходит вопрос качества...

Светлана ОМЕЛЬЧЕНКО

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11478 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 548 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35848 Персоны: Бугаев Юрий Степанович Сухов Валерий Алексеевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »